PROCESO ADMINISTRATIVO
Como hemos
visto en el epígrafe anterior, la administración científica se interesaba por
la optimización del esfuerzo en el ámbito operativo o de taller, por lo tanto
era un mini enfoque mecanicista. En contraste, la visión funcional del trabajo
del directivo surgió con los trabajos de Henri Fayol, que durante la segunda
mitad del siglo XX, hacía énfasis principalmente en el establecimiento de
principios administrativos generales. Subrayaba el desarrollo de macro conceptos.
March y Simón (1958) se referían a este cuerpo de conocimientos como «teoría
del proceso administrativo».
Henry Fayol
(1841-1925) nació en Constantinopla y murió en París, viviendo las
consecuencias de la revolución industrial. Se gradúo en minas a los diecinueve
años e ingresó en una empresa metalúrgica donde desarrolló toda su carrera. A
los veinticinco años fue nombrado gerente de las minas y a los cuarenta y siete
asumió la gerencia general de la Compagnie Commantry
Fourchambault
et Decazeville que entonces pasaba por una mala situación. En 1918 entregó la empresa
a su sucesor en una situación de notable estabilidad. Fayol fue uno de los
primeros en exponer la teoría general de la administración. Se le conoce como
el padre de la teoría administrativa. Sus observaciones se publicaron por
primera vez en 1916 bajo el título de Administra tión Industrielle et Générale
y fueron ignoradas en los Estados Unidos hasta que se tradujo al inglés trece
años más tarde. Fayol, director de empresa experimentado y práctico, estableció
catorce principios de administración, considerándolos como verdades universales
que podían enseñarse en escuelas y universidades. Se partió de la premisa de
que el conocimiento acerca de las prácticas administrativas puede ser
establecido como un cuerpo coherente y uniforme y que pueden transmitirse las
generalizaciones de las prácticas correctas y, por lo tanto, efectivas. Los
catorce 
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